Конституционным Судом Российской Федерации рассмотрен вопрос о соответствии основному закону статьи 183 АПК РФ, устанавливающей, что арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит по заявлению взыскателя индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.
Поводом для рассмотрения данного вопроса стали обращения заявителей, которые указывали, что статья 183 АПК РФ не содержит определенных и недвусмысленных критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться предусмотренная им индексация, когда условия и размер индексации присужденных денежных сумм не установлены федеральным законом или договором, что лишает взыскателя права на индексацию на день исполнения решения.
Рассмотрев жалобы заявителей Конституционный Суд напомнил правоприменителям ранее высказанную им позицию – неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, полноценное осуществление данного права невозможно при отсутствии правовых механизмов, с помощью которых выигравшая судебный спор сторона могла бы компенсировать неблагоприятные для нее последствия. Негативным последствием для выигравшей стороны является обесценивание этих сумм в результате инфляционных процессов, наличие которых в экономике учитывается федеральным законодателем. Индексация представляет собой упрощенный порядок возмещения взыскателю денежных потерь, вызванных обесцениванием в результате экономических явлений присужденных денежных сумм, обязанность уплатить которые лежит на должнике. Индексация должна быть произведена с момента присуждения денежных сумм до фактического исполнения решения суда.
Рассмотрев вопрос по существу, Конституционный Суд постановил, что статья 183 АПК РФ устанавливает отсылочное нормативное регулирование о полномочии арбитражного суда произвести по заявлению взыскателя индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений арбитражным судам в целях реализации части 1 статьи 183 АПК Российской Федерации, когда условия и размер индексации присужденных денежных сумм не установлены федеральным законом, признаваемым судом как основание для проведения такой индексации, или договором, надлежит использовать в качестве критерия осуществления предусмотренной ею индексации официальную статистическую информацию об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, которая размещается в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.