Федеральным законом от 06.04.2021 № 67-ФЗ статья 140 УПК РФ дополнена положением (частью четвертой) о том, что не может служить основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 228.1 и 228.4 УК РФ в части незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи в нарушение положений Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах.”
Как следует из пояснительной записки к законопроекту целью принятия данной поправки к уголовно-процессуальному закону является обеспечение защиты прав граждан путем усиления их правовой защищенности от необоснованного вовлечения в “доследственные” проверки и расследования уголовных дел по преступлениям, возбужденным при отсутствии достаточных сведений о фактах незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Кроме того, авторы закона полагают, что он позволит предотвратить сложившуюся неэффективную практику возбуждения уголовных дел по признакам статей 2281 и 2284 УК РФ о незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств или их прекурсоров в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков при отсутствии данных об их виде, массе и наименовании, а также о времени, месте и обстоятельствах передачи наркотика другим лицами.
Принятый закон не противоречит и конкретизирует принципиальное положение части второй статьи 140 УПК РФ о наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления как основания для возбуждения уголовного дела.